数字衡阳”是指大力推进全市政务、商务、生产、生活等领域的数字化，促进信息产业、信息技术、信息资源和信息环境全面发展。通过打造衡阳“云谷”，全面构建“电子政府、信息经济、网络社会、数字家园”，将衡阳建成全国网络民生民情应用示范区、中南地区重要的电子商务中心、网络创新创业集聚地，成为面向世界、服务全国的数字化中心区域。为此，衡阳突出在“建”方面大打“数字”牌，努力实现城市数字化。

强化应用基础设施建设

从“数字湖南”的提出到全面打造“数字衡阳”，充分显示了衡阳信息化建设的优势，市委、市政府抢占全国经济社会发展制高点的魄力。“数字衡阳”建设突出抓住了三个基础。

(一)打造衡阳“云谷”。云计算的发展将引发世界新兴产业竞争格局的巨变，有望成为第三次世界技术革命的“助推器”，为全球产业振兴带来了新的发展机遇。基于全球范围内云的竞争体系。市委、市政府高瞻远瞩，确立了打造“衡阳云谷”的先进理念，决心建设“衡阳云计算中心”。按照市场运作、政企合作、双赢互利的原则，书记、市长亲自带领相关部门与中兴网信进行洽谈，为中兴网信投资衡阳提供宽松便利条件。经过科学运作，于今年5月成功签约，由中兴网信投资10亿元打造“衡阳云谷”云计算中心，在衡建设全球“共享服务中心”，云计算数据中心实现IT基础资源云化，负责计算资源池、存储资源池、网络资源池的统一管理、按需分配部署、资源动态调度，使衡阳成为国内第一个计算机“云谷”。“衡阳云谷”的建成，夯实了城市信息化的基础。

(二)整合部门资源。全市共有局域网77个，依托统一平台建立的有37个，部门自行建立的有40个，在现有统一平台的框架下，按照高度整合的原则，打破“信息孤岛”，集中搭建一个覆盖全市的统一平台。依托平台建立全市统一的数字城市管理中心，包含城市监控、数字城管、智能交通、数字档案、应急指挥等平台，对全市的电子政务建设进行有效规范。

(三)构建城市平台。结合市情实际，强力展开“数字衡阳”建设，依托电子政务统一平台建立“数字衡阳”中心平台，重点建设地理空间基础数据支撑体系、城市监控与报警系统、智能交通指挥系统、城市数字化管理系统、应急联动指挥系统等核心应用，建立完善环保、档案、教育、社保、统计、水利、财政、旅游、市民卡(城市一卡通)、呼叫服务中心等子系统数字化建设，推进数字医疗、数字社区、数字校园、数字图书馆、数字家庭、数字化产业建设。大力提高城市发展管理水平和社会服务质量，城市管理信息公开知晓率和城市部件完好度达到95%以上，90%以上的城市事件得到快速发现、快速处置。

推进政务民生领域数字化建设

(一)电子政务建设方面。重点围绕公共服务、社会管理、市场监管、经济调节等领域加强电子政务建设，提升政府管理和服务电子化程度。从2008年开始，通过几年来的努力，已实现100%政务公开信息网上发布，100%的行政许可和非行政许可项目网上办理。

在对各级各部门的所有行政许可项目、非行政许可和服务类事项进行清理、梳理、优化流程的基础上，按照“门户网站受理、审批网络处理、门户网站发布”的模式，全面开展网上审批工作，逐步实现所有行政审批事项网上在线办理;建立基础性的公共信息资源库，提高政务信息资源共享程度;建成行政审批电子监察系统，实现对行政审批过程的全程跟踪和监察、督办，使全市行政管理和公共服务水平得到进一步提升。减少审批环节、规范审批程序、简化前置手续、优化流程、缩短审批时限、创新运行机制。所有审批事项的管理全部进入网上行政审批系统和电子监察系统平台。

全市行政效能电子监察系统与网上审批一起同步建设，在政务服务中心建设视频监控中心，在领导办公室和监察等相关部门部署视频监察终端，由监察部门进行业务管理，电子政务主管部门负责具体建设和技术支持。实现对行政审批行为进行全过程监督、监察、跟踪、投诉处理、绩效评估。监察部门对市直各部门及各县(市)区的许可服务事项，从政务公开，到预警纠错、实时监察、绩效评估、联审监督、专题监察，到投诉举报、质量反馈等，实行全面全程监督监察。各审批部门相关机构或人员可以利用该系统对本部门的审批行为进行在线监管。

(二)网络民生工程方面。推进教育、卫生、社保等民生领域数字化。推行公共服务在线化，建立网上办事大厅，实现网上咨询、申请、办理进度和结果网上查询。

积极响应省政府推进“3 5”城市群建设、构建两型社会的要求，大力实施“十大信息化工程”建设，助力民生工程，促进融合政务与商务的全方位、一体化、个性化服务，推动政府服务和社会服务进社区、到农村、入家庭，促进和提升社会生活的现代化水平。

(三)工程建设领域方面。电子政务公共服务体系的完善，主要受工程建设项目的制约，要着重加强电子政务项目管理，推动信息资源向社会开放，构建效能政府。对一些重大项目要进行考核评估，强化项目审核审批制度，加强电子政务工程监理的管理。就我市目前的现状来说，对于已经建成的电子政务工程项目，要在“数字衡阳”建设的过程中，全部整合到云计算中心，正在准备新建的电子政务工程项目要经过电子政务管理办公室审定统一纳入“数字衡阳”建设范畴。已经纳入“数字衡阳”的建设项目，在报有关部门批准立项前，应当经“数字衡阳”主管部门审查，审查内容包括技术可行性、合理性、安全和技术标准等，符合“数字衡阳”有关规划和技术标准的才能按照建设项目程序办理资金预算、财政评审、政府采购等相关手续。

数字城市是城市发展经历了工业化、信息化发展后达到的制高点，他的终极目的就是民生问题，归根到底，建设“数字衡阳”有利于促进社会管理、有利于强化社会监督、有利于推进服务民生。